I. Dự kiến các chỉ tiêu chủ yếu năm 2023
Căn cứ vào Kế hoạch phát triển ngành Công Thương giai đoạn 2021-2025, trên cơ sở dự báo tăng trưởng các chỉ tiêu công nghiệp, thương mại năm 2022, dự kiến mục tiêu tăng trưởng các chỉ tiêu công nghiệp, thương mại của tỉnh Đồng Nai năm 2023 như sau:
- Chỉ số sản xuất công nghiệp phấn đấu duy trì mức tăng 7,5-8% so năm 2022, trong đó nhóm ngành chế biến, chế tạo tăng 8-9%.
- Giá trị sản xuất công nghiệp phấn đấu đạt trong khoảng 826,9 - 834,6 ngàn tỷ đồng, tăng 8 - 9% so cùng kỳ năm 2022.
- Tổng mức bán lẻ hàng hóa, dịch vụ phấn đấu đạt trong khoảng 252,9 - 255,2 ngàn tỷ đồng, tăng 9-10% so cùng kỳ năm 2022 (bình quân 1 tháng khoảng 21 ngàn tỷ đồng).
- Kim ngạch xuất khẩu phấn đấu đạt trong khoảng 26,5 - 26,7 tỷ USD, tăng 8,0-8,5% so với năm 2022 (bình quân 1 tháng khoảng 2,2 tỷ USD).
- Kim ngạch nhập khẩu phấn đấu đạt trong khoảng 21,3 - 21,5 tỷ USD, tăng 13,0-14,5% so với năm 2022.
II. Nhiệm vụ trọng tâm
Tham mưu xây dựng, trình UBND tỉnh ban hành các chương trình, kế hoạch, cơ chế chính sách của ngành .
1. Lĩnh vực công nghiệp
- Về phát triển cụm công nghiệp:
+ Tiếp tục triển khai thực hiện Nghị quyết số 11/2021/NQ-HĐND ngày 30/7/2021 của HĐND tỉnh ban hành Chương trình hỗ trợ đầu tư phát triển cụm công nghiệp trên địa bàn tỉnh Đồng Nai giai đoạn 2021- 2025.
+ Tiếp tục triển khai Chương trình hành động số 859/CTr-UBND ngày 22/01/2019 của UBND tỉnh. Thực hiện Kế hoạch sơ kết 05 năm triển khai thực hiện Nghị quyết số 23-NQ/TW của Bộ Chính trị.
+ Tiếp tục triển khai và tích hợp Phương án phát triển kết cấu hạ tầng kỹ thuật CCN tích hợp vào Quy hoạch tỉnh.
+ Thường xuyên nắm bắt các khó khăn, vướng mắc trong công tác đầu tư hạ tầng cụm công nghiệp để kiến nghị UBND tỉnh chỉ đạo.
- Về phát triển ngành công nghiệp hỗ trợ:
+ Tiếp tục triển khai Nghị quyết số 200/2019/NQ-HĐND ngày 06/12/2019 của HĐND tỉnh quy định về hỗ trợ chi phí sử dụng hạ tầng, chi phí thuê nhà xưởng tại các khu, cụm công nghiệp cho các doanh nghiệp nhỏ và vừa thuộc lĩnh vực công nghiệp hỗ trợ trên địa bàn tỉnh Đồng Nai giai đoạn 2020-2025.
+ Tiếp tục triển khai Kế hoạch số 3681/KH-UBND ngày 03/4/2020 của UBND tỉnh ban hành Kế hoạch phát triển công nghiệp hỗ trợ trên địa bàn tỉnh Đồng Nai giai đoạn 2020-2025 với mục tiêu tạo điều kiện để doanh nghiệp ngành công nghiệp hỗ trợ, đặc biệt là các doanh nghiệp nhỏ và vừa trên địa bàn tỉnh có mặt bằng sản xuất, kinh doanh trong các khu công nghiệp, cụm công nghiệp nhằm thúc đẩy phát triển công nghiệp hỗ trợ trên địa bàn tỉnh Đồng Nai.
+ Xây dựng Kế hoạch phát triển ngành công nghiệp hỗ trợ trên địa bàn tỉnh Đồng Nai năm 2023 và triển khai các nội dung theo Kế hoạch.
+ Hướng dẫn doanh nghiệp ngành công nghiệp hỗ trợ trên địa bàn tỉnh thực hiện hồ sơ hưởng chính sách ưu đãi của Trung ương và địa phương; tổng hợp các doanh nghiệp ngành công nghiệp hỗ trợ đăng ký hỗ trợ kinh phí, báo cáo UBND tỉnh xem xét bố trí kinh phí.
- Về an toàn thực phẩm:
+ Tiếp tục triển khai các công tác quản lý nhà nước thực hiện các nội dung theo Chỉ thị số 13/CT-TTg ngày 09/5/2016 của Thủ tướng chính phủ và Chỉ thị 19/CT-UBND ngày 30/6/2016 của UBND tỉnh về việc “Tăng cường trách nhiệm quản lý nhà nước về an toàn thực phẩm”.
+ Xây dựng và triển khai Kế hoạch đảm bảo an toàn thực phẩm trong năm 2023; Kế hoạch tuyên truyền tháng hành động vì an toàn thực phẩm 2023; Kế hoạch bảo đảm an toàn thực phẩm Tết trung thu năm 2023; Kế hoạch bảo đảm an toàn thực phẩm trước, trong và sau Tết nguyên Đán 2024.
- Về vật liệu nổ công nghiệp: Tập trung tham mưu thực hiện các chương trình, kế hoạch, kiểm tra, giám sát hoạt động vật liệu nổ công nghiệp, công nghệ khai thác khoáng sản, môi trường, an toàn kỹ thuật theo chỉ đạo của Bộ Công Thương, UBND tỉnh; nâng cao nhận thức và ý thức trách nhiệm của cộng đồng doanh nghiệp hoạt động sản xuất kinh doanh, góp phần giảm thiểu rủi ro của vật liệu nổ công nghiệp, công nghiệp khai thác khoáng sản tác động đến môi trường và con người trên địa bàn tỉnh; bảo đảm công tác an toàn vệ sinh lao động và phòng chống cháy nổ của ngành công thương.
- Về công tác khuyến công: Tham mưu UBND tỉnh phê duyệt Kế hoạch khuyến công năm 2023 và tổ chức triển khai các hoạt động khuyến công theo kế hoạch được duyệt.
- Về lĩnh vực kỹ thuật và quản lý năng lượng:
+ Xây dựng và trình UBND tỉnh phê duyệt Kế hoạch thực hiện Chương trình Sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả năm 2023; Kế hoạch cung cấp điện năm 2023; Kế hoạch nhiệm vụ sản xuất và tiêu dùng bền vững trong công nghiệp trên địa bàn tỉnh Đồng Nai.
+ Trên cơ sở Kế hoạch phòng ngừa, ứng phó sự cố hóa chất độc cấp tỉnh được Bộ Công Thương phê duyệt, hàng năm sẽ tham mưu tổ chức triển khai thực hiện Kế hoạch nhằm phát huy hiệu quả trong công tác kiểm soát hóa chất, phòng ngừa cũng như công tác triển khai ứng phó sự cố hóa chất cấp tỉnh.
+ Xây dựng Kế hoạch triển khai thực hiện Tháng hành động về an toàn, vệ sinh lao động năm 2023 trong ngành công thương trên địa bàn tỉnh.
+ Xây dựng Kế hoạch tổ chức triển khai thực hiện công tác phòng chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn (PCTT- TKCN) trong ngành công thương trên địa bàn tỉnh năm 2023 và Lập kế hoạch, chủ trì tổ chức kiểm tra công tác xây dựng triển khai kế hoạch, phương án PCTT-TKCN năm 2023 tại huyện Định Quán.
+ Tích cực mời gọi đầu tư các dự án năng lượng mới, năng lượng tái tạo nhằm huy động, sử dụng hiệu quả các nguồn lực, nhất là nguồn vốn tư nhân và FDI; đổi mới mô hình tăng trưởng, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế năng động, bền vững.
2. Lĩnh vực thương mại
- Theo dõi triển khai các văn bản chỉ đạo của cấp trên về dự trữ hàng hóa thiết yếu phục vụ người dân; Phối hợp Ban Chỉ đạo Phòng chống dịch Covid-19 thực hiện các nhiệm vụ được phân công.
- Triển khai Kế hoạch số 234/KH-UBND ngày 31/10/2022 của UBND tỉnh về thực hiện Chương trình bình ổn giá, bình ổn thị trường một số mặt hàng thiết yếu năm 2022 - 2023, phục vụ Tết Nguyên đán năm 2023 và ứng phó với các tình huống thiên tai, dịch bệnh.
- Xây dựng và triển khai thực hiện Chương trình phát triển thương mại điện tử năm 2023.
- Thực hiện tuyên truyền Tuần lễ Thương hiệu quốc gia , Thương hiệu Việt Nam 20 tháng 4 năm 2023 tại các cơ sở thương mại trên địa bàn tỉnh.
- Xây dựng Kế hoạch triển khai thực hiện Cuộc vận động “Người Việt Nam ưu tiên dùng hàng Việt Nam” của ngành Công Thương trên địa bàn tỉnh Đồng Nai trong năm 2023. Thực hiện tuyên truyền Cuộc vận động Người Việt Nam ưu tiên dùng hàng Việt Nam tại các cơ sở thương mại trên địa bàn tỉnh.
- Phối hợp với Bộ Công Thương tuyên truyền chương trình “Tháng khuyến mại tập trung quốc gia 2023”.
- Xây dựng Kế hoạch triển khai Tháng khuyến mại năm 2023 trên địa bàn tỉnh Đồng Nai. Theo dõi, báo cáo tiến độ đầu tư chợ đầu mối Dầu Giây.
- Tham mưu UBND tỉnh xây dựng và triển khai Kế hoạch Tổ chức các hoạt động hưởng ứng Ngày Quyền của người tiêu dùng Việt Nam năm 2023 trên địa bàn tỉnh.
- Tiếp tục triển khai thực hiện chương trình hành động phát triển thương mại, dịch vụ tổng hợp hiện đại giai đoạn 2022 – 2025.
- Tiếp tục triển khai thực hiện Kế hoạch số 12615/KH-UBND ngày 14/10/2021 của UBND tỉnh thực hiện Quyết định số 194/QĐ-TTg ngày 09/02/2021 của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt Đề án Đổi mới phương thức kinh doanh tiêu thụ nông sản giai đoạn 2021-2025 định hướng đến năm 2030 trên địa bàn tỉnh Đồng Nai.
- Tham mưu UBND tỉnh phê duyệt Chương trình xúc tiến thương mại năm 2023 và tổ chức triển khai thực hiện.
- Tiếp tục tham mưu triển khai Kế hoạch số 64/KH-UBND ngày 24/3/2022 của UBND tỉnh về việc thực hiện Quyết định số 1968/QĐ-TTg ngày 22/11/2021 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án “Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin và chuyển đổi số trong hoạt động xúc tiến thương mại giai đoạn 2021- 2030” trên địa bàn tỉnh Đồng Nai năm 2022 và kế hoạch khung giai đoạn 2022- 2025.
III. Giải pháp chỉ đạo, điều hành
1/ Bám sát các nhiệm vụ, giải pháp phát triển kinh tế xã hội, đảm bảo an ninh quốc phòng của Tỉnh ủy, HĐND tỉnh và chương trình công tác, hành động của UBND tỉnh, của Bộ Công Thương để phân kỳ và chỉ đạo thực hiện đảm bảo hiệu quả, kịp thời, theo thứ tự ưu tiên tính cần thiết, quan trọng, cấp bách của từng nhiệm vụ công việc, theo chương trình làm việc, giám sát của HĐND và UBND tỉnh.
2/ Triển khai thực hiện hiệu quả công tác bình ổn thị trường hàng hóa, tiêu dùng thiết yếu của tỉnh.
Chủ động nắm bắt, theo dõi chặt chẽ diễn biến thị trường, giá cả để kịp thời phối hợp với các cơ quan chức năng tham mưu các biện pháp điều tiết cung cầu và bình ổn thị trường, không xảy ra tình trạng thiếu hàng, sốt giá. Tổ chức làm việc với các Trung tâm thương mại, siêu thị, các đơn vị sản xuất, kinh doanh các mặt hàng phục vụ Tết cam kết đủ nguồn cung, đảm bảo không để thiếu hàng hóa, nhất là các mặt hàng thiết yếu phục vụ tiêu dùng dịp trước, trong và sau Tết Nguyên đán 2023.
- Theo dõi, giám sát các đơn vị tham gia chương trình bình ổn giá trong việc cam kết tham gia chương trình bình ổn của tỉnh và thực hiện đúng các cam kết của đơn vị, các quy định của chương trình. Trong việc tổ chức phân phối hàng hóa theo đúng kế hoạch tạo nguồn hàng và cung ứng hàng hóa đã được thẩm định, đảm bảo hàng hóa tham gia chương trình đạt chất lượng, an toàn thực phẩm, và thực hiện niêm yết giá và bán đúng giá đã được Sở Tài chính thẩm định và phê duyệt.
- Giám sát các đơn vị tham gia chương trình bình ổn giá trong việc thông tin công khai địa chỉ các điểm bán, treo băng rôn, bảng hiệu, niêm yết bảng giá, trưng bày hàng hóa tại các vị trí thuận tiện, riêng biệt để người tiêu dùng dễ nhận biết và mua sắm.
- Vận động, khuyến khích các đơn vị phát triển hệ thống phân phối và tăng số điểm bán hàng bình ổn thị trường. Trọng tâm phát triển điểm bán là tại các chợ truyền thống, khu công nghiệp, khu lưu trú công nhân, khu vực vùng sâu, vùng xa trên địa bàn tỉnh
- Hỗ trợ các đơn vị tham gia đầu tư phát triển hệ thống, hỗ trợ truyền thông, quảng bá đối với hàng hóa bình ổn thị trường; được tạo điều kiện tham gia các hoạt động hỗ trợ tiêu thụ nông sản tại Đồng Nai và các tỉnh, thành phố và tiến tới xuất khẩu; được tạo điều kiện tham gia chương trình đưa hàng về nông thôn, khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh…
- Tăng cường quản lý các cửa hàng kinh doanh xăng dầu, đảm bảo thực hiện nghiêm quy định về giá bán xăng dầu, về thời gian bán hàng theo đăng ký để đảm bảo đủ nguồn cung phục vụ cho sản xuất, kinh doanh và tiêu dùng của dân cư. Phối hợp với lực lượng Quản lý thị trường tỉnh tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, kiểm soát quản lý chất lượng, chống buôn lậu, gian lận thương mại xăng dầu; xử lý kịp thời nghiêm minh các vi phạm.
3/ Tập trung triển khai các nhiệm vụ hỗ trợ doanh nghiệp ổn định sản xuất kinh doanh:
- Rà soát, kiến nghị Bộ Công Thương phối hợp với các bộ, ngành, địa phương, các đơn vị có liên quan tiếp tục triển khai các hoạt động kết nối cung cầu, xúc tiến thương mại để hỗ trợ tiêu thụ các mặt hàng sản xuất trong nước; kết hợp đẩy mạnh triển khai các biện pháp khuyến khích xuất khẩu, hỗ trợ sản xuất hàng hoá trong nước thay thế nhập khẩu; triển khai đồng bộ, hiệu quả Cuộc vận động “Người Việt Nam ưu tiên dùng hàng Việt Nam”. Phối hợp với tham tán, đại sứ quán ở nước ngoài hỗ trợ doanh nghiệp trong chủ động nguồn cung nguyên, vật liệu. Đồng thời, rà soát chính sách, xem xét giảm chi phí vận chuyển, chi phí logistics, chi phí liên quan đến hoạt động xuất nhập khẩu cho doanh nghiệp.
- Hỗ trợ doanh nghiệp chủ động tiết giảm chi phí, tích cực tìm nguồn nguyên liệu trong nước sản xuất được thay thế nguồn nhập khẩu, bao gồm cả việc cắt giảm chi phí sản xuất, nhân lực quản lý ở những vị trí, công đoạn không cần thiết để tiết giảm chi phí đầu vào, giúp doanh nghiệp ổn định hoạt động.
- Tiếp tục tuyên truyền về các Hiệp định FTA thế hệ mới (như Hiệp định CPTPP, EVFTA, UKVFTA, RCEP) nhằm giúp doanh nghiệp khai tác, tận dụng tối đa hiệu quả các lợi thế, các cơ hội từ các hiệp định này gắn với lợi thế của tỉnh để mở rộng đầu tư, đa đạng hóa thị trường xuất khẩu, nhập khẩu; trong đó chú trọng tuyên truyền, phổ biến một cách chuyên sâu, theo từng lĩnh vực, ngành hàng cụ thể, tập trung vào các doanh nghiệp vừa và nhỏ cũng như các ngành hàng có lợi thế xuất khẩu sang các thị trường có FTA.
- Theo dõi sát những biến động của tình hình quốc tế, chủ động đánh giá các tác động của các sự kiện đó đến hoạt động sản xuất, xuất nhập khẩu, tăng cường công tác thông tin, hỗ trợ cho các Hiệp hội, doanh nghiệp.
- Tiếp tục thực hiện công tác hỗ trợ tiêu thụ sản phẩm thông qua các hoạt động xúc tiến thương mại; tiếp tục duy trì, nâng cao chất lượng hoạt động của Sàn giao dịch thương mại điện tử tỉnh và Phòng trưng bày sản phẩm công nghiệp nông thôn tiêu biểu, sản phẩm OCOP.
- Tiếp tục nắm bắt và kiến nghị cơ quan có thẩm quyền tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho các doanh nghiệp, tạo điều kiện thuận lợi cho các cơ sở sản xuất hiện có, các dự án mới đầu tư đi vào sản xuất ổn định, khai thác tốt công suất thiết bị và hiệu quả đầu tư, phấn đấu đạt tốc độ tăng trưởng ở mức cao nhất các chỉ tiêu kế hoạch trong điều kiện khó khăn hiện nay. Hướng dẫn các chủ đầu tư đẩy nhanh tiến độ đầu tư hạ tầng cụm công nghiệp.
- Tiếp tục thực hiện tốt công tác cải cách hành chính; đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin và chuyển đổi số trong các hoạt động ngành; thường xuyên rà soát, kịp thời tham mưu sửa đổi bộ thủ tục hành chính của ngành công thương phù hợp với các quy định hiện hành, tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp, người dân trong sản xuất kinh doanh, làm thủ tục cấp phép./.
Đỗ Thị Bích Thủy
Phòng Thông tin và xúc tiến thương mại- VIOIT.