Với quyết tâm không ngừng đổi mới, nâng cao chất lượng điều hành nhằm mục đích cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh để kinh tế của tỉnh Đồng Tháp tiếp tục được phục hồi và phát triển. Ngành Công Thương Đồng Tháp đã đưa ra Phương án tăng trưởng và các chỉ tiêu chủ yếu sau:
1. Mục tiêu tổng quát.
Tiếp tục thực hiện hiệu quả mục tiêu kép “vừa phòng, chống dịch bệnh vừa phục hồi phát triển kinh tế - xã hội” để người dân, doanh nghiệp an tâm sản xuất, kinh doanh. Đảm bảo môi trường kinh doanh bình đẳng, thuận lợi cho các thành phần kinh tế phục hồi và phát triển. Thúc đẩy tăng trưởng đi đôi với tái cơ cấu kinh tế, hướng đến chuyển biến thực chất, rõ nét mô hình tăng trưởng theo hướng bền vững, nâng cao tính tự chủ, khả năng thích ứng và sức chống chịu của nền kinh tế.
2. Phương án tăng trưởng.
Trên cơ sở kết quả ước đạt được của ngành trong năm 2022; dự báo bối cảnh tình hình trong nước, quốc tế có tính những yếu tố thuận lợi, khó khăn của năm 2023 và bám sát định hướng, mục tiêu, nhiệm vụ của Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 05 năm giai đoạn 2021 - 2025. Căn cứ vào gợi ý 03 kịch bản tăng trưởng kinh tế (GRDP) của tỉnh năm 2023 của Sở Kế hoạch Đầu tư, Sở Công Thương đề xuất phương án tăng trưởng như sau:
Phương án 1: Tốc độ tăng trưởng kinh tế (GRDP) của tỉnh tăng 6,5%. Trong đó: giá trị tăng thêm ngành công nghiệp tăng 8,8%; giá trị tăng thêm ngành thương mại tăng 8,2%.
Kịch bản này tuy ít nhưng vẫn có khả năng xảy ra khi các điều kiện kinh tế thế giới kém thuận lợi do tác động từ sự gia tăng căng thẳng chính trị giữa Nga và Ukraine cùng với đó là sự diễn biến phức tạp của những biến chủng mới của đại dịch Covid-19 trên thế giới. Khi đó, tăng trưởng kinh tế Việt Nam cũng có thể bị ảnh hưởng mặc dù đã kiểm soát tốt đại dịch Covid-19 ở trong nước.
Phương án 2: Tốc độ tăng trưởng kinh tế (GRDP) của tỉnh tăng 7,0%. Trong đó: giá trị tăng thêm ngành công nghiệp tăng 9,0%; giá trị tăng thêm ngành thương mại tăng 8,8%.
Kịch bản này nhiều khả năng xảy ra, nhờ dư địa động lực tăng trưởng của năm 2022, đi liền với những nỗ lực hỗ trợ tháo gỡ khó khăn cho cộng đồng doanh nghiệp và người lao động; kết hợp với việc triển khai có hiệu quả các giải pháp phục hồi và cải cách thể chế kinh tế trong nước. Cùng với đó, kinh tế thế giới sẽ tiếp tục hồi phục, các nền kinh tế lớn như Mỹ, EU, Nhật Bản đạt được mức tăng trưởng dương, cùng với sự phục hồi nhanh chóng trở lại của nền kinh tế Trung Quốc.
Phương án 3: Tốc độ tăng trưởng kinh tế (GRDP) của tỉnh tăng 7,5%. Trong đó: giá trị tăng thêm ngành công nghiệp tăng 9,4%; giá trị tăng thêm ngành thương mại tăng 9,7%.
Kịch bản này cũng có thể xảy ra trong điều kiện kinh tế thế giới tiếp tực phục hồi mạnh mẽ khi dịch bệnh trên thế giới hoàn toàn được khống chế, tăng trưởng kinh tế Mỹ và Trung Quốc đạt được mức tăng cao trở lại. Các hoạt động đầu tư, sản xuất kinh doanh trở lại quỹ đạo bình thường ngay trong năm 2022, cùng với đó tận dụng tốt những lợi thế từ các hiệp định thương mại, luồn vốn đầu tư nước ngoài tiếp tục khởi sắc.
Qua phân tích, đánh giá tình hình và khả năng thực hiện của ngành, Sở Công Thương chọn Phương án 2 làm mục tiêu phấn đấu trong năm 2023.
3. Một số chỉ tiêu chủ yếu:
- Giá trị tăng thêm của ngành công nghiệp (theo giá 2010) đạt 13.288 tỷ đồng, tăng 9% so với ước thực hiện năm 2022.
- Giá trị tăng thêm ngành thương mại (theo giá 2010) đạt 8.708 tỷ đồng, tăng 8,8% so với ước thực hiện năm 2022.
- Giá trị sản xuất công nghiệp (theo giá 2010) đạt 81.580 tỷ đồng, tăng 9% so với ước thực hiện năm 2022.
- Sản lượng điện thương phẩm: đạt 2.950 triệu kWh, tăng 7,27% so với ước thực hiện năm 2022, trong đó công nghiệp 1.437 triệu kWh, chiếm tỷ trọng 48,71%/tổng sản lượng điện.
- Tổng mức bán lẻ hàng hóa dịch vụ: đạt 121.690 tỷ đồng, tăng 12% so với ước thực hiện năm 2022.
- Kim ngạch xuất khẩu đạt 1.750 triệu USD, tăng 3,26% so với thực hiện năm 2022 (nếu không tính hàng hóa tạm nhập tái xuất, kim ngạch xuất khẩu đạt 1.515 triệu USD, tăng 2,73% so với ước thực hiện năm 2022).
- Kim ngạch nhập khẩu đạt 800 triệu USD, tăng 2,26% so với ước thực hiện năm 2022.
Các nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm.
1. Lĩnh vực công nghiệp.
- Bám sát Chương trình hành động của Ủy ban nhân dân Tỉnh thực hiện Nghị quyết của Chính phủ về nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu thực hiện Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và Dự toán ngân sách nhà nước năm 2023, Chương trình hành động của Ban Chấp hành Đảng bộ Tỉnh năm 2023 và Nghị quyết Hội đồng nhân dân Tỉnh về phát triển kinh tế - xã hội năm 2023, nhất là Nghị quyết số 11/NQ-CP ngày 30/01/2022 của Chính phủ về Chương trình phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội để nhanh chóng đưa vào trợ lực cho kinh tế Tỉnh phục hồi và phát triển.
- Tập trung triển khai các giải pháp tái cơ cấu ngành Công nghiệp. Theo dõi sát tình hình phục hồi hoạt động sản xuất kinh doanh, phục hồi chuỗi cung ứng, các dự án mới đầu tư đi vào hoạt động sản xuất ổn định, tạo thêm năng lực sản xuất mới. Nâng cao chất lượng trong công tác gặp gỡ, đối thoại để nắm bắt tình hình sản xuất – kinh doanh, kịp thời hỗ trợ, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp nâng cao năng lực sản xuất và khả năng cạnh tranh.
- Tiếp tục cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh. Tăng cường các hoạt động xúc tiến, kêu gọi đầu tư; hỗ trợ các nhà đầu tư đẩy nhanh tiến độ thực hiện các cam kết đầu tư. Tiếp tục thực hiện các hoạt động hỗ trợ và thúc đẩy khởi nghiệp, các dự án khởi nghiệp và đổi mới sáng tạo; hỗ trợ hộ kinh doanh, doanh nghiệp, hợp tác xã tiếp cận vốn, tham gia các chương trình đổi mới công nghệ, đầu tư máy móc thiết bị, đổi mới quy trình sản xuất.
- Phối hợp với các Sở, ngành và địa phương triển khai công tác quy hoạch, thành lập và phát triển các cụm công nghiệp thông qua cơ chế khuyến khích tác động hỗ trợ của Trung ương và Tỉnh, tạo thuận lợi cho hoạt động thu hút, kêu gọi đầu tư phát triển sản xuất tạo ra các sản phẩm công nghiệp theo hướng công nghệ cao, có giá trị gia tăng lớn, có khả năng cạnh tranh trên thị trường trong và ngoài nước, góp phần thúc đẩy sản xuất phát triển và đóng góp quan trọng vào sự tăng trưởng chung của tỉnh.
- Tiếp tục triển khai thực hiện Chương trình hành động quốc gia về sản xuất và tiêu dùng bền vững giai đoạn 2021 – 2030 trên địa bàn, thông qua tác động hỗ trợ và nhân rộng các mô hình, giải pháp áp dụng sản xuất sạch hơn. Từ đó, đánh giá hiện trạng phát triển, năng lực cung ứng và nhu cầu thị trường đối với các sản phẩm thân thiện với môi trường; đề xuất danh mục các sản phẩm thân thiện với môi trường được ưu tiên hỗ trợ đầu tư phát triển, góp phần thúc đẩy sản xuất theo hướng bền vững.
- Phối hợp với ngành Điện triển khai thực hiện kế hoạch sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả trên địa bàn tỉnh Đồng Tháp giai đoạn 2021 – 2025, Kế hoạch cung cấp điện, Phương án cấp điện trong trường hợp xảy ra mất cân đối cung - cầu; đầu tư cải tạo, phát triển lưới điện phân phối trên địa bàn Tỉnh, góp phần cung ứng và ổn định nguồn điện cho hoạt động sản xuất.
2. Lĩnh vực thương mại, xuất nhập khẩu.
- Tham mưu UBND Tỉnh xây dựng kế hoạch và triển khai thực hiện Đề án phát triển ngành Thương mại giai đoạn 2021-2025 và tầm nhìn đến năm 2030; Đề án Phát triển các chuỗi giá trị ngành hàng rau quả chủ lực giai đoạn 2021 – 2025, định hướng đến năm 2030. Triển khai thực hiện Kế hoạch phát triển xuất khẩu hàng hoá giai đoạn 2021-2025, tầm nhìn đến năm 2030; Kế hoạch phát triển Thương mại biên giới giai đoạn 2021-2025.
- Xây dựng và triển khai các hoạt động thực hiện Đề án tái cơ cấu ngành nông nghiệp thuộc lĩnh vực công thương năm 2023 như: kết nối sản xuất và tiêu thụ sản phẩm; hỗ trợ quảng bá nhãn hiệu, thương hiệu; tổ chức tuần hàng đặc sản tại các thành phố lớn; các hoạt động kết nối giao thương, đưa hàng hóa vào các kênh phân phối hiện đại. Triển khai thực hiện các hoạt động hưởng ứng cuộc vận động Người Việt Nam ưu tiên dùng hàng Việt Nam; Kế hoạch xây dựng mô hình chợ thí điểm bảo đảm an toàn thực phẩm.
- Triển khai thực hiện hiệu quả công tác bình ổn thị trường hàng hóa, tiêu dùng thiết yếu của tỉnh. Chủ động nắm bắt, theo dõi chặt chẽ diễn biến thị trường, giá cả để kịp thời phối hợp với các cơ quan chức năng tham mưu các biện pháp điều tiết cung cầu và bình ổn thị trường, không xảy ra tình trạng thiếu hàng, sốt giá. Tổ chức làm việc với các Trung tâm thương mại, siêu thị, các đơn vị sản xuất, kinh doanh các mặt hàng phục vụ Tết cam kết đủ nguồn cung, đảm bảo không để thiếu hàng hóa, nhất là các mặt hàng thiết yếu phục vụ tiêu dùng dịp trước, trong và sau Tết Nguyên đán 2023.
- Triển khai đa dạng và hiệu quả các hình thức xúc tiến thương mại, phù hợp với từng thị trường, ngành hàng, đối tượng hỗ trợ; thực hiện các hình thức xúc tiến thương mại mới thông qua môi trường kỹ thuật số. Đẩy mạnh các hoạt động kết nối giữa các DN, HTX, CSSX,... của Tỉnh với các hệ thống phân phối lớn trong nước, các doanh nghiệp xuất khẩu để hỗ trợ tiêu thụ hàng hóa của Tỉnh; các hoạt động hỗ trợ phát triển nhãn hiệu bao bì sản phẩm, truy xuất nguồn gốc sản phẩm, sử dụng Nhãn hiệu chứng nhận “Made in Dong Thap”.
- Đẩy mạnh phát triển thương mại điện tử, gắn kết giữa thương mại điện tử với các loại hình hoạt động thương mại truyền thống. Nghiên cứu, tổ chức các hoạt động kết nối thương mại điện tử, hỗ trợ các doanh nghiệp sản xuất, phân phối ứng dụng thương mại điện tử qua “Gian hàng Việt trực tuyến” trên các sàn thương mại điện tử trong và ngoài nước.
- Tiếp tục tuyên truyền về các Hiệp định FTA thế hệ mới (như Hiệp định CPTPP, EVFTA, UKVFTA, RCEP) nhằm giúp doanh nghiệp khai tác, tận dụng tối đa hiệu quả các lợi thế, các cơ hội từ các hiệp định này gắn với lợi thế của tỉnh để mở rộng đầu tư, đa đạng hóa thị trường xuất khẩu, nhập khẩu; trong đó chú trọng tuyên truyền, phổ biến một cách chuyên sâu, theo từng lĩnh vực, ngành hàng cụ thể. Đồng thời đẩy mạnh tuyên truyền để các thương nhân, doanh nghiệp chuyển nhanh, chuyển mạnh sang xuất khẩu chính ngạch để bảo đảm tăng trưởng bền vững của hoạt động thương mại biên giới.
3. Lĩnh vực khuyến công.
- Tham mưu UBND Tỉnh tổ chức bình chọn sản phẩm công nghiệp nông thôn tiêu biểu cấp tỉnh; Hỗ trợ các doanh nghiệp, cơ sở sản xuất có sản phẩm được công nhận sản phẩm công nghiệp nông thôn tiêu biểu cấp khu vực tham dự bình chọn sản phẩm công nghiệp nông thôn tiêu biểu cấp quốc gia nhằm khuyến khích doanh nghiệp, cơ sở công nghiệp nông thôn đầu tư phát triển sản xuất và mở rộng thị trường tiêu thụ sản phẩm.
- Thực hiện có chất lượng, hiệu quả kế hoạch khuyến công; tăng cường công tác hướng dẫn, kiểm tra, giám sát và kịp thời tháo gỡ những khó khăn vướng mắc trong quá trình triển khai thực hiện đề án, nhiệm vụ khuyến công; sử dụng kinh phí hỗ trợ đúng mục đích, yêu cầu của đề án, nhiệm vụ khuyến công cũng như các quy định khác về hoạt động khuyến công; nâng cao chất lượng hoạt động của mạng lưới cộng tác viên khuyến công trên địa bàn tỉnh.
- Triển khai thực hiện Chương trình quốc gia về sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả năm 2023 (hỗ trợ kiểm toán năng lượng 12 doanh nghiệp); Chương trình hành động quốc gia về sản xuất và tiêu dùng bền vững năm 2023 (thực hiện đánh giá sạch hơn cho 02 doanh nghiệp). Tổ chức 03 đoàn cho các cơ sở sản xuất, doanh nghiệp của tỉnh tham dự hội chợ triễn lãm trong và ngoài tỉnh để tiếp cận với thị trường, công nghệ mới để định hướng đầu tư, phát triển sản xuất để mang lại hiệu quả cao.
- Phối hợp các địa phương, đơn vị liên quan nâng cao hiệu quả trong công tác xây dựng, tổ chức thực hiện và quản lý các đề án khuyến công trên địa bàn tỉnh; tăng cường các hoạt động tư vấn cho các cơ sở sản xuất công nghiệp nông thôn đầu tư sản xuất kinh doanh, cũng như kịp thời năm bắt những khó khăn để có kế hoạch hỗ trợ thiết thực, có hiệu quả cho các cơ sở sản xuất công nghiệp nông thôn trên địa bàn tỉnh.
4. Các giải pháp khác.
- Triển khai thực hiện tốt các nhóm giải pháp cải cách hành chính của ngành, nâng cao chất lượng dịch vụ hành chính công góp phần nâng cao chỉ số năng lực cạnh tranh và chỉ số cải cách hành chính của ngành, của tỉnh. Kịp thời rà soát và tham mưu sửa đổi bộ thủ tục hành chính của ngành Công Thương phù hợp với các quy định hiện hành, tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp, người dân trong sản xuất kinh doanh, làm các thủ tục hành chính.
- Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức; xác định vị trí việc làm để làm cơ sở đánh giá kết quả thực hiện nhiệm vụ. Siết chặt kỷ luật, kỷ cương hành chính, thường xuyên kiểm tra, đôn đốc, tạo sự chuyển biến mạnh mẽ trong thực thi công vụ; nâng cao đạo đức, văn hóa, tính chuyên nghiệp của cán bộ, công chức, viên chức.
- Tổ chức các cuộc thanh tra trách nhiệm trong việc thực hiện nhiệm vụ quản lý ngành theo quyết định phân cấp của UBND Tỉnh; Kiểm tra chuyên ngành ở các lĩnh vực: xăng dầu, khí dầu mỏ hoá lỏng, an toàn điện, năng lượng tái tạo, thương mại điện tử, an toàn thực phẩm… thực hiện tốt công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh của công dân, góp phần tạo môi trường thuận lợi để phát triển sản xuất, kinh doanh./.
Ngô Mai Hương
Phòng Thông tin Thư viện và Xúc tiến thương mại - VIOIT