Trong những tháng đầu năm 2022, mặc dù tỉnh Thừa Thiên Huế phải đối mặt với không ít khó khăn, thách thức trước sự bất thường của thời tiết, đại dịch Covid-19 bùng phát trở lại, cùng với chiến sự Nga - Ucraina kéo dài… thế nhưng, dưới sự chỉ đạo quyết liệt của tỉnh thực hiện tốt công tác phòng chống dịch, sẵn sàng thích ứng trong tình hình mới; đồng thời triển khai kịp thời các chính sách hỗ trợ của Trung ương và thực hiện tốt các giải pháp hỗ trợ, các doanh nghiệp công nghiệp nhanh chóng phục hồi đầu tư phát triển sản xuất kinh doanh trên địa bàn tỉnh.
1. Kết quả hoạt động sản xuất công nghiệp
Theo báo cáo của UBND tỉnh, chỉ số sản xuất công nghiệp (IIP) 6 tháng đầu năm 2022 ước tăng 9,24% so với cùng kỳ; trong đó: ngành công nghiệp khai khoáng ước tăng 0,95%; ngành công nghiệp chế biến, chế tạo ước tăng 4,34%; ngành sản xuất và phân phối điện, nước đá ước tăng 71,49%; ngành cung cấp nước, hoạt động quản lý và xử lý rác thải, nước thải tăng 1,31%.
Tình hình sản xuất kinh doanh một số sản phẩm chủ lực của tỉnh có mức tăng: bia 129 triệu lít, tăng 2,4%; sợi các loại 53,5 nghìn tấn, tăng 24,3%; quần áo lót 191,8 triệu cái, tăng 2,4%; dăm gỗ 335,1 ngàn tấn, tăng 2,1%; men frit 131,8 nghìn tấn, tăng 2,3%; xi măng 1.248,4 nghìn tấn, tăng 3,2%;… Đặc biệt, sản lượng điện sản xuất tăng mạnh 920 tr.KWh gấp 2,1 lần so với cùng kỳ. Bên cạnh đó, có một số sản phẩm giảm : Tôm đông lạnh 2.397 tấn, giảm 6,1%; bánh làm từ bột 1.723 tấn, giảm 2,3%, gạch ốp lát 5,02 triệu m2, giảm 6,2%;...
Về hoạt động của các khu kinh tế (KKT), khu công nghiệp (KCN), cụm công nghiệp (CCN), tính từ đầu năm đến nay, tỉnh đã cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư 07 dự án đầu tư vào địa bàn KKT và KCN với tổng vốn đầu tư đăng ký là 1.634,4 tỷ đồng đạt 20,8% kế hoạch (trong đó, có 01 dự án FDI với tổng vốn 575 tỷ đồng). Vốn đầu tư thực hiện 6 tháng đầu năm ước đạt 930,5 tỷ đồng (ước đạt 15,5% kế hoạch).
Tính đến nay trên địa bàn KKT, công nghiệp tỉnh có 159 dự án đầu tư còn hiệu lực với tổng vốn đầu tư đăng ký 107.573 tỷ đồng, trong đó, có 38 dự án vốn FDI với vốn đầu tư đăng ký là 69.449 tỷ đồng. Cụ thể: địa bàn Khu kinh tế Chân Mây - Lăng Cô có 49 dự án, vốn đăng ký 78.260 tỷ đồng; địa bàn các KCN có 110 dự án đầu tư với vốn đăng ký 29.313 tỷ đồng. Tổng vốn đầu tư thực hiện đến nay ước đạt 34.681 tỷ đồng (chiếm 33,7% tổng vốn đăng ký).
Toàn tỉnh đã quy hoạch phát triển 12 CCN với tổng diện tích 405 ha; có 11 CCN đã được quy hoạch chi tiết với tổng diện tích là 338,85 ha; diện tích đất công nghiệp theo quy hoạch chi tiết là 245,49 ha. UBND tỉnh đã phê duyệt phương án phát triển các cụm công nghiệp trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2021-2030, theo đó dự kiến phát triển 21 CCN, với tổng diện tích 956,42 ha.
Đã thành lập 10 CCN, với tổng diện tích 337,3 ha và đang tiến hành thủ tục thành lập CCN Bình Thành, thị xã Hương Trà (quy mô 32 ha); trong đó, có 08 CCN đã được phê duyệt dự án đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật, ngân sách nhà nước đã đầu tư hạ tầng cho 06 CCN với tổng kinh phí khoảng 145,77 tỷ đồng để thực hiện các hạng mục như giải phóng mặt bằng, đường giao thông nội bộ, cấp điện, hệ thống thoát nước. Hiện nay, các CCN đều chưa có hệ thống xử lý nước thải.
Trong 6 tháng, đã thu hút 05 dự án đầu tư vào CCN với tổng mức đầu tư đạt 97,79 tỷ đồng, tăng 02 dự án so với cùng kỳ; lũy kế đến nay đã thu hút được 139 dự án đầu tư vào CCN, với tổng mức đầu tư đạt 2.148 tỷ đồng; diện tích đất công nghiệp đã cho thuê là 114,81 ha, tỷ lệ lấp đầy bình quân của các cụm công nghiệp là 60,78%; giải quyết việc làm cho khoảng 7.879 lao động.
Ngoài ra, trên địa bàn có 8.909 cơ sở sản xuất công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp đang hoạt động sản xuất trong khu dân cư, không phù hợp quy hoạch công nghiệp, quy hoạch đô thị. Nhằm tạo điều kiện và hỗ trợ các cơ sở công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp di dời đầu tư vào cụm công nghiệp, tạo điều kiện cho cơ sở phát triển mở rộng quy mô, bền vững, đồng thời đảm bảo phù hợp quy hoạch phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, HĐND tỉnh đã ban hành chính sách và UBND tỉnh đã ban hành các thủ tục để thực hiện chính sách.
2. Một số khó khăn, hạn chế trong lĩnh vực công nghiệp
Hoạt động sản xuất công nghiệp của tỉnh trong thời gian qua gặp một số khó khăn do tình hình dịch covid-19 tiếp tục diễn biến phức tạp trên thế giới, cũng như đợt bùng phát dịch thứ tư ở trong nước đã tái ảnh hưởng đến hoạt động sản xuất và tiêu thụ sản phẩm của các ngành công nghiệp trên địa bàn tỉnh. Ngoài ra, do ảnh hưởng của tình hình dịch bệnh Covid-19, các doanh nghiệp thực hiện các biện pháp phòng - chống dịch như: thực hiện giãn ca, giãn cách lao động để sản xuất, đồng thời chi phí vận chuyển nguyên vật liệu, hàng hóa tăng cao do thực hiện các biện pháp phòng - chống dịch theo quy định làm tăng chi phí sản xuất sản phẩm của doanh nghiệp.
Tình hình triển khai một số dự án đầu tư được cấp chủ trương đầu tư còn chậm tiến độ đăng ký: do gặp khó khăn về công tác giải phóng mặt bằng, thủ tục triển khai dự án đầu tư (đặc biệt các dự án đầu tư vào cụm công nghiệp: công ty Phúc Đạt, Công ty TNHH MTV Tân Châu,...); một số dự án do nhà đầu tư gặp khó khăn về tài chính vì ảnh hưởng của dịch Covid-19 nên phải tạm ngừng hoặc giãn tiến độ triển khai đầu tư đã ảnh hưởng đến năng lực tăng sản xuất tăng thêm và tốc độ tăng trưởng của ngành công nghiệp.
Hoạt động thông quan hàng hóa khó khăn, đang làm tăng thêm thời gian và chi phí cho doanh nghiệp. Thời điểm hiện nay, các nước vẫn thực hiện thông quan hàng hóa nhưng tiến độ chậm do tăng cường kiểm tra, kiểm soát dịch bệnh ở cả hai đầu (xuất và nhập); công tác kết nối tiêu thụ sản phẩm vào các siêu thị trên địa bàn tỉnh vẫn còn gặp nhiều khó khăn do nhiều doanh nghiệp, cơ sở sản xuất chưa đảm bảo tiêu chí, quy chuẩn mẫu mã, bao bì sản phẩm và chứng nhận chất lượng, an toàn thực phẩm đưa hàng hóa vào tiêu thụ tại hệ thống siêu thị; đồng thời sản lượng sản xuất còn nhỏ lẻ, không đáp ứng được nhu cầu số lượng lớn của siêu thị khi có đột biến về số lượng đặt hàng; một số sản phẩm chưa có nhãn hiệu, thương hiệu và chưa tạo được lòng tin ở người tiêu dùng.
Tình hình phát triển CCN trên địa bàn tình còn chậm do nguồn ngân sách đầu tư hạ tầng cụm công nghiệp còn hạn chế; Công tác quản lý nhà nước và quản lý hoạt động tại các cụm công nghiệp còn nhiều bất cập do đa số các địa phương (trừ thành phố Huế) chưa có bộ máy chuyên trách về quản lý hoạt động của CCN; dẫn đến gây ảnh hưởng lớn đến công tác kêu gọi đầu tư của các địa phương.
Tình hình triển khai các dự án xây dựng và kinh doanh kết cấu hạ tầng tại các KCN trên địa bàn tỉnh (KCN: Phú Bài, Phong Điền, Tứ Hạ, La Sơn) chưa đáp ứng yêu cầu, các dự án đều chậm tiến độ so với cam kết, đến nay chưa có dự án nào hoàn chỉnh về hạ tầng do điều kiện nguồn lực của tỉnh còn hạn chế. Một số KCN chưa có nhà máy xử lý nước thải theo quy định đã ảnh hưởng đến hoạt động sản xuất của doanh nghiệp, cũng như công tác xúc tiến thu hút các nhà đầu tư.
3. Nhiệm vụ trọng tâm năm 2022
Năm 2022, ngành Công Thương Thừa Thiên Huế phấn đấu chỉ số sản xuất công nghiệp trên địa bàn tỉnh tăng 10% so với năm 2021. Giá trị sản xuất công nghiệp (theo giá so sánh 2010) phấn đấu đạt 42.600 tỷ đồng, tăng 10,1% so với năm 2021. Kế hoạch sản xuất một số sản phẩm công nghiệp chủ yếu như: Bia 260 triệu lít; sợi các loại 105.000 tấn; Quần áo lót 390 triệu cái; men Frít 300.000 tấn; tôm đông lạnh 8.000 tấn; xi măng 2.700 nghìn tấn. Sản xuất điện: dự kiến đạt 1.850 triệu KWh. Điện thương phẩm: dự kiến năm 2022 đạt 1.897 triệu kWh.
Để hoàn thành mục tiêu trên, ngành Công Thương tỉnh tiếp tục triển khai có hiệu quả các nội dung chính sách hỗ trợ doanh nghiệp trên địa bàn vượt quá khó khăn, sớm phục hồi, ổn định và phát triển sản xuất kinh doanh.
Xây dựng, hoàn thiện hệ thống chính sách thúc đẩy phát triển công nghiệp trên địa bàn tỉnh: Tập trung hoàn thành nhiệm vụ xây dựng các đề án, cơ chế chính sách trình cấp có thẩm quyền phê duyệt đúng tiến độ, đảm bảo chất lượng. Phối hợp xây dựng hoàn thành và tích hợp các quy hoạch của ngành công nghiệp vào Quy hoạch phát triển kinh tế xã hội của tỉnh thời kỳ 2021-2030, định hướng đến 2050 và triển khai, thực hiện các quy hoạch phê duyệt. Lồng ghép các chương trình, đề án để huy động các nguồn lực cho đầu tư phát triển sản xuất công nghiệp; Rà soát, điều chỉnh bổ sung các quy định, hoàn thiện môi trường kinh doanh, đơn giản hóa và công khai quy trình thủ tục hành chính, triển khai thực hiện thủ tục hành chính theo hướng một cửa, một cửa liên thông, đặc biệt đối với các thủ tục về đầu tư về lĩnh vực công nghiệp trên địa bàn tỉnh.
Tập trung hỗ trợ tháo gỡ khó khăn, vướng mắc liên quan đến hoạt động sản xuất kinh doanh của các doanh nghiệp và triển khai các dự án đầu tư sản xuất công nghiệp trên địa bàn: Thực hiện tốt các chính sách khuyến khích, hỗ trợ đầu tư phát triển công nghiệp; phối hợp với các ngành liên quan tập trung chỉ đạo tháo gỡ khó khăn cho các doanh nghiệp, đẩy nhanh công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng dự án; hỗ trợ tuyển dụng lao động; phổ biến quy định pháp luật về lao động, phòng cháy chữa cháy; tạo điều kiện thuận lợi cho các cơ sở sản xuất công nghiệp hiện có, các dự án mới đầu tư đi vào sản xuất ổn định, khai thác tốt công suất thiết bị và hiệu quả đầu tư; tập trung hỗ trợ tháo gỡ khó khăn, vướng mắc liên quan đến triển khai các dự án đầu tư sản xuất công nghiệp trên địa bàn, đặc biệt các dự án có ảnh hưởng quan trọng cho phát triển kinh tế xã hội của tỉnh như: dự án sản xuất găng tay y tế của Công ty Kanglongda, các dự án may mặc của Công ty Scavi, Công ty CP dệt may Phú Hòa An, Công ty CP dệt may Thiên An Phú; dự án nhà máy gia công thạch anh Chân Mây, dự án sản xuất máy biến dòng,… để góp phần tăng năng lực sản xuất và tạo bước đột phá cho ngành công nghiệp tỉnh trong thời gian tới.
Tiếp tục đẩy mạnh triển khai thực hiện lồng ghép hiệu quả các chính sách hỗ trợ phát triển cơ sở công nghiệp nông thôn thuộc ngành Công thương quản lý: Chương trình Khuyến công, xúc tiến thương mại; Kế hoạch triển khai Đề án Phát triển công nghiệp nông thôn tỉnh Thừa Thiên Huế đến năm 2025,.... để hỗ trợ các doanh nghiệp, cơ sở công nghiệp nông thôn đầu tư phát triển sản xuất kinh doanh, nâng cao năng lực sản xuất và cạnh tranh sản phẩm để mở rộng thị trường tiêu thụ, góp phần thúc đẩy phát triển công nghiệp và công nghiệp nông thôn trên địa bàn tỉnh./.
Trần Thị Thúy Hằng
Phòng Thông tin, Thư viện và Xúc tiến Thương mại - VIOIT