Năm 2021, năm đầu tiên thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XIV (nhiệm kỳ 2020 - 2025) mặc dù tình hình kinh tế - chính trị thế giới và khu vực có nhiều diễn biến phức tạp; tuy nhiên, Đảng bộ, chính quyền và nhân dân tỉnh Bình Thuận nói chung, đội ngũ công chức, viên chức ngành Công Thương nói riêng đã có nhiều nỗ lực vượt qua khó khăn, thách thức và đạt được nhiều kết quả quan trọng trong phát triển kinh tế. Thực hiện đổi mới mô hình tăng trưởng gắn với cơ cấu lại nền kinh tế, nhất là ngành Công Thương Bình Thuận đạt một số kết quả tích cực, khả quan.
Kinh tế tiếp tục giữ được tăng trưởng, tổng sản phẩm nội tỉnh (GRDP) tăng 2,77%, GRDP công nghiệp tăng 7,33%. Giá trị sản xuất công nghiệp (theo giá so sánh 2010) năm 2021 thực hiện 35.978 tỷ đồng, đạt 89,65% kế hoạch, tăng 6,14% so với năm 2020. Chỉ số sản xuất công nghiệp năm 2021 đạt 106,4%. Tổng mức bán lẻ hàng hóa năm 2021 đạt 45.200 tỷ đồng, tăng 7,8% so với năm 2020. Kim ngạch xuất khẩu hàng hóa năm 2021 đạt 576,3 triệu USD, đạt 114,8% kế hoạch, tăng cao so với cùng kỳ (tăng 21,8% so với năm 2020). Kim ngạch nhập khẩu năm 2021 đạt 1.005 triệu USD (tăng 28,7% so với năm 2020).
Cơ cấu nội bộ ngành công nghiệp (trong giá trị sản xuất công nghiệp) năm 2021 vẫn duy trì, không có sự thay đổi lớn so với năm 2020. Nhóm ngành sản xuất và phân phối điện, khí đốt, nước nóng, hơi nước và điều hoà không khí vẫn giữ vị trí dẫn đầu, chiếm 53,58% trong cơ cấu ngành công nghiệp tỉnh (năm 2020 chiếm 57,3%). Đây cũng là lĩnh vực đóng góp chủ yếu vào tốc độ tăng trưởng về giá trị tăng thêm của ngành, góp phần khẳng định ngành công nghiệp tiếp tục là động lực chủ yếu của tăng trưởng kinh tế tỉnh. Ngành công nghiệp chế biến, chế tạo có chuyển biến với 40,82% vào năm 2021 (năm 2020 chiếm 38,61%). Nhóm ngành công nghiệp khai khoáng có tăng với 4,95% (năm 2020 chiếm 3,38%). Nhóm ngành cung cấp nước, hoạt động quản lý và xử lý rác thải, nước thải vẫn chiếm rất thấp trong cơ cấu nội bộ ngành công nghiệp với tỷ trọng là 0,66%. Quá trình tái cơ cấu ngành công nghiệp ngày càng đi vào thực chất. Triển khai thực hiện Nghị quyết số 23-NQ/TW, ngày 22 tháng 3 năm 2018 của Bộ Chính trị về định hướng xây dựng chính sách phát triển công nghiệp quốc gia đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045. Trong năm 2021, thu hút 12 dự án và 21 công trình lưới điện và công trình đảo Phú Quý, tổng vốn đầu tư đạt khoảng 22.083,4 tỷ đồng/40.050 tỷ đồng, tổng thu hút đầu tư xã hội toàn tỉnh (chiếm trên 55% tổng vốn đầu tư xã hội toàn tỉnh Bình Thuận). Cụ thể: tổng thu hút các dự án năng lượng, công nghiệp là 10 dự án và 21 công trình điện (lưới điện và công trình đảo Phú Quý) tổng vốn đầu tư đạt khoảng 22.020,4 tỷ đồng; 01 dự án chợ và 01 cửa hàng xăng dầu tổng vốn đầu tư đạt khoảng 63 tỷ đồng.
Kế hoạch phát triển ngành năm 2022
Dự báo năm 2022, tình hình đại dịch Covid-19 vẫn còn diễn biết phức tạp nên cũng chịu nhiều tác động tiêu cực, ảnh hưởng đến việc thu hút đầu tư và phát triển kinh tế của tỉnh nhà nói chung và ngành Công Thương Bình Thuận nói riêng. Tuy vậy, ngành Công Thương Bình Thuận phấn đấu hoàn thành kế hoạch năm 2022
Các chỉ tiêu chủ yếu:
Giá trị sản xuất công nghiệp (giá so sánh 2010) đạt 42.886 tỷ đồng, tăng 10,08% so ước thực hiện năm 2021; tổng mức bán lẻ hàng hóa và doanh thu dịch vụ đạt 79.010 tỷ đồng, tăng 14,38% so ước thực hiện năm 2021; kim ngạch xuất khẩu hàng hóa đạt 607 triệu USD, tăng 9,67% so ước thực hiện năm 2021.
Một số nhiệm vụ trọng tâm
Để đạt được các chỉ tiêu trên Sở Công Thương tập trung phát triển ngành Công Thương Bình Thuận, trọng tâm là phát triển mạnh công nghiệp năng lượng, từng bước định hướng đầu tư phát triển công nghiệp phụ trợ và coi công nghiệp chế biến, chế tạo là 01 trong 03 trụ cột vững chắc của kinh tế - xã hội tỉnh, góp phần thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu kinh tế, nâng cao chất lượng tăng trưởng, năng suất lao động và năng lực cạnh tranh của ngành. Áp dụng các tiến bộ khoa học, công nghệ tiên tiến vào sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp nhằm đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh, phục vụ sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa.
Thứ nhất, thực hiện bằng được mục tiêu vừa phòng, chống dịch Covid-19, vừa phục hồi, phát triển kinh tế. Quyết tâm triển khai các biện pháp phòng, chống dịch hiệu quả; tham mưu triển khai các văn bản chỉ đạo của Bộ Công Thương, Tỉnh ủy, Ủy ban nhân dân tỉnh, về công tác phòng, chống dịch Covid-19 tại cơ quan, đơn vị và trên lĩnh vực ngành quản lý kịp thời, đầy đủ, đảm bảo đạt yêu cầu. Tăng cường công tác phòng, chống dịch Covid-19 và phát triển ngành Công Thương Bình Thuận đảm bảo hoạt động sản xuất, kinh doanh trước diễn biến phức tạp của dịch Covid-19. Đăng ký tiêm vắc-xin cho công chức, viên chức, người lao động của Sở để đạt miễn dịch cộng đồng vào đầu năm 2022.
Thứ hai, nâng cao hiệu quả công tác xây dựng gắn với thực thi nghiêm pháp luật, cải cách, đơn giản hóa thủ tục hành chính, cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, tháo gỡ khó khăn cho sản xuất, kinh doanh; tiếp tục triển khai Kế hoạch số hóa kết quả giải quyết thủ tục hành chính; triển khai các Kế hoạch của Bộ Công Thương và Ủy ban nhân dân tỉnh về cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh cấp quốc gia và cấp tỉnh năm 2022; tham mưu giải quyết tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp trên lĩnh vực ngành quản lý.
Thứ ba, tập trung thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng công nghiệp hóa, hiện đại hóa, nâng cao chất lượng, hiệu quả và sức cạnh tranh của nền kinh tế; đẩy mạnh cơ cấu lại các ngành, lĩnh vực; tiếp tục triển khai thực hiện tốt Nghị quyết, Kế hoạch phát triển công nghiệp đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2030; đôn đốc các Bộ, ngành Trung ương sớm tham mưu Thủ tướng Chính phủ phê duyệt điều chỉnh cục bộ Quy hoạch phân vùng thăm dò, khai thác, chế biến và sử dụng quặng titan giai đoạn đến năm 2020, có xét tới năm 2030. Khuyến khích phát triển công nghiệp bảo quản sau thu hoạch; đẩy mạnh phát triển công nghiệp chế biến theo hướng tăng sản phẩm có hàm lượng khoa học công nghệ và giá trị gia tăng cao, nhất là chế biến nông - lâm - thủy sản và các sản phẩm lợi thế của tỉnh. Kêu gọi thu hút đầu tư các dự án công nghiệp phụ trợ cho ngành năng lượng, các dự án sản xuất các thiết bị điện, linh kiện điện tử, lắp ráp máy móc, ô tô, xe máy...
Tiếp tục phát triển ngành may mặc, giày dép; thu hút phát triển ngành công nghiệp phụ trợ ngành may mặc, da giày để giảm dần sản phẩm gia công, nâng cao khả năng cạnh tranh của ngành này trong tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế.
Tăng cường sự liên kết giữa các doanh nghiệp trong quá trình sản xuất, cung ứng sản phẩm; tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Quy chế quản lý kinh phí phát triển công nghiệp hỗ trợ và mức chi cụ thể các hoạt động phát triển công nghiệp hỗ trợ trên địa bàn tỉnh Bình Thuận; triển khai thực hiện hoàn thành 100% đề án khuyến công quốc gia và khuyến công địa phương năm 2022; coi trọng khai thác và phát triển thị trường tiêu thụ nội địa; tăng cường các hoạt động xúc tiến thương mại nội địa, thực hiện tốt các chương trình hợp tác, liên kết giữa tỉnh Bình Thuận với các tỉnh, thành, vùng, khu vực để hỗ trợ doanh nghiệp quảng bá thương hiệu, giới thiệu sản phẩm, tìm kiếm khách hàng, kênh phân phối nhằm phát triển thị trường tiêu thụ sản phẩm.
Đôn đốc, hỗ trợ đầu tư nâng cấp, cải tạo, xây dựng mới các chợ truyền thống; xúc tiến thu hút đầu tư các loại hình bán buôn, bán lẻ hiện đại để hiện đại hóa hệ thống phân phối, làm nòng cốt trong việc tổ chức thị trường, gắn kết chặt chẽ với sản xuất và tiêu dùng; phối hợp chặt chẽ với các Bộ ngành, hiệp hội ngành hàng liên quan kịp thời nắm bắt thông tin thị trường; chủ động kết nối thông tin cung cầu, đẩy mạnh tiêu thụ hàng hóa.
Tăng cường công tác quản lý điều hành, theo dõi sát diễn biến thị trường, tham mưu điều tiết kịp thời, bảo đảm cung cầu hàng hóa, không để xảy ra tình trạng thiếu hàng, tăng giá bất hợp lý, đặc biệt các dịp lễ, Tết. Triển khai các giải pháp hỗ trợ doanh nghiệp ứng dụng thương mại điện tử.
Chú trọng công tác tuyên truyền, phổ biến kiến thức pháp luật về an toàn thực phẩm cho người sản xuất và tiêu dùng, đảm bảo thực hành sản xuất tốt, giảm tối đa các nguy cơ nhiễm bẩn, ngộ độc thực phẩm; củng cố và khai thác hiệu quả các thị trường xuất khẩu truyền thống, ưu tiên khai thác và tận dụng tối đa các cơ hội từ các thị trường xuất khẩu trọng điểm, chiến lược nhằm giải quyết tốt đầu ra của các loại sản phẩm.
Đẩy mạnh các hoạt động xúc tiến xuất khẩu nhằm tìm kiếm, khai thác các thị trường xuất khẩu mới, tiềm năng. Làm tốt công tác dự báo thông tin thị trường trong và ngoài nước, phổ biến kịp thời đến cộng đồng doanh nghiệp và các hiệp hội ngành hàng, trong đó chú trọng công tác phổ biến thông tin về hội nhập quốc tế, các rào cản kỹ thuật thương mại…
Tập trung thực hiện các giải pháp đẩy mạnh xuất khẩu các sản phẩm lợi thế của tỉnh; chuyển dần xuất khẩu tiểu ngạch các mặt hàng nông sản, nhất là thanh long sang hình thức xuất khẩu chính ngạch; tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Quyết định về việc phê duyệt các Chương trình Xúc tiến thương mại của Sở Công Thương năm 2022; triển khai có hiệu quả chương trình xúc tiến thương mại, giải quyết tốt đầu ra cho sản phẩm hàng hóa địa phương; hoàn thành 100% chương trình xúc tiến thương mại năm 2022 được Bộ Công Thương và Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt; triển khai Kế hoạch của Ủy ban nhân dân tỉnh về triển khai các hoạt động mở rộng thị trường tiêu thụ cho sản phẩm thanh long Bình Thuận trong nước và ngoài nước giai đoạn 2021-2025; trong đó tập trung củng cố thị trường truyền thống và phát triển mở rộng thị trường mới cho sản phẩm lợi thế của tỉnh.
Thứ tư, đẩy mạnh phát triển các thành phần kinh tế; phối hợp các sở, ngành liên quan mưu Ủy ban nhân dân tỉnh phối hợp với Bộ Công Thương và các Bộ, ngành Trung ương tháo gỡ những khó khăn vướng mắc trong chồng lấn các quy hoạch, nhất là quy hoạch titan; đẩy nhanh tiến độ, giải phóng mặt bằng cho các công trình điện, cụm công nghiệp. Thực hiện tốt các cơ chế, chính sách huy động nguồn lực từ các thành phần kinh tế tham gia đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng khu, cụm công nghiệp, điện, năng lượng và hạ tầng thương mại. Xây dựng, quản lý và triển khai thực hiện có hiệu quả các phương án đề xuất tích hợp vào Quy hoạch tỉnh Bình Thuận thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 trên lĩnh vực Công Thương; thực hiện tốt Nghị quyết số 10 -NQ/TW “về phát triển kinh tế tư nhân trở thành một động lực quan trọng của nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa”; các Nghị quyết của Chính phủ về hỗ trợ phát triển doanh nghiệp và cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh; Chương trình hành động số 11 -NQ/TU của Ban Thường vụ Tỉnh ủy thực hiện Nghị quyết số 09 -NQ/TW về xây dựng và phát huy vai trò của đội ngũ doanh nhân Việt Nam trong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa và hội nhập quốc tế. Khuyến khích khởi nghiệp, phát triển kinh tế tư nhân; nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước về kinh tế tập thể trên lĩnh vực ngành Công Thương. Triển khai thực hiện đầy đủ, kịp thời các chính sách hỗ trợ phát triển hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã và các hình thức liên kết, hợp tác sản xuất gắn với chế biến, tiêu thụ và phân phối sản phẩm. Quan tâm tháo gỡ khó khăn, vướng mắc của doanh nghiệp, hỗ trợ phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa khởi nghiệp.
Thứ năm, tăng cường huy động, thu hút và sử dụng có hiệu quả các nguồn lực phục vụ yêu cầu phát triển sản xuất, kinh doanh và hoàn thiện hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội; phát triển đô thị; xây dựng nông thôn mới; xây dựng hệ thống hạ tầng công nghiệp, thương mại hợp lý, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội. Tập trung đẩy nhanh tiến độ đầu tư hạ tầng các cụm công nghiệp: Sông Bình, Nghĩa Hòa, Đông Hà, Nam Hà, Nam Hà 2, Nam Hà 3, Tân Bình 1, Nghị Đức để thu hút các dự án đầu tư thứ cấp. Đồng thời, rà soát bổ sung chức năng, nhiệm vụ của một số cụm công nghiệp, gắn với thu hồi, bổ sung mới các cụm công nghiệp phù hợp với Quy hoạch tỉnh Bình Thuận thời kỳ 20212030, tầm nhìn đến năm 2050; đôn đốc nhà đầu tư hoàn thành thủ tục, khởi công xây dựng, đưa vào hoạt động 01 nhà máy điện gió trong năm 2022; phối hợp, hỗ trợ ngành điện và các nhà đầu tư chuẩn bị hồ sơ thủ tục đầu tư, triển khai thi công các công trình đường dây và trạm biến áp 220 kV, 110 kV, lưới điện trung, hạ thế để phục vụ nhu cầu phát triển kinh tế, xã hội, giải phóng công suất các dự án điện mặt trời, điện gió trên địa bàn tỉnh; xây dựng và triển khai kế hoạch xây dựng nông thôn mới của ngành năm 2022.
Thứ sáu, đẩy mạnh công tác cải cách hành chính, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước; xây dựng chính phủ điện tử; phòng, chống tham nhũng; thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; hoàn thành việc sáp nhập, củng cố tổ chức bộ máy và đưa đơn vị sự nghiệp công lập thuộc Sở vào hoạt động ngay từ đầu năm 2022; xây dựng và triển khai Kế hoạch cải cách hành chính, Kế hoạch kiểm tra công tác cải cách hành chính năm 2022.
Thứ bảy, tiếp tục triển khai hiệu quả hoạt động đối ngoại và hội nhập quốc tế; tiếp tục thực hiện có hiệu quả Nghị quyết số 06-NQ/TW, ngày 05 tháng 11 năm 2016 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa XII) về thực hiện có hiệu quả tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế, giữ vững ổn định chính trị - xã hội trong bối cảnh nước ta tham gia các hiệp định thương mại tự do thế hệ mới. Tăng cường các hoạt động kinh tế đối ngoại và xúc tiến đầu tư. Chủ động liên hệ với các Bộ, ngành Trung ương, các tổ chức tài trợ quốc tế nhằm kêu gọi tài trợ cho các chương trình, dự án trên địa bàn tỉnh Bình Thuận.
Đẩy mạnh các hoạt động xúc tiến thương mại; hướng dẫn, hỗ trợ các doanh nghiệp tiếp cận các hoạt động liên kết, hợp tác, mở rộng thị trường xuất nhập khẩu hàng hóa sang các thị trường nước ngoài; thực hiện đồng bộ các giải pháp thúc đẩy xuất khẩu, giữ vững thị trường truyền thống, ưu tiên khai thác và tận dụng tối đa các cơ hội từ các thị trường xuất khẩu trọng điểm nhằm giải quyết tốt đầu ra cho sản phẩm. Tiếp tục nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động xúc tiến thương mại, mở rộng thị trường tiêu thụ trong nước và xuất khẩu các sản phẩm chủ lực, có lợi thế của tỉnh./.
Trần Thị Thúy Hằng
Phòng Thông tin, Thư viện và Xúc tiến Thương mại - VIOIT